隨著唐納德·特朗普在2024年總統(tǒng)選舉中獲勝,美國(guó)的貿(mào)易政策前景變得更加不確定。關(guān)稅政策曾是特朗普首個(gè)總統(tǒng)任期內(nèi)的標(biāo)志性舉措,而在今年的競(jìng)選階段,特朗普再次承諾對(duì)所有進(jìn)口到美國(guó)的商品征收20%的關(guān)稅,并對(duì)來(lái)自中國(guó)的商品征收高達(dá)60%的關(guān)稅。這些計(jì)劃一旦實(shí)施,可能會(huì)對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)以及全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響。
美國(guó)零售聯(lián)合會(huì)(NRF)在10月4日發(fā)布的一項(xiàng)研究顯示,如果特朗普的新進(jìn)口關(guān)稅提議付諸實(shí)施,美國(guó)消費(fèi)者的購(gòu)買力每年可能損失高達(dá)780億美元。該研究指出,擬議中的關(guān)稅將主要影響服裝、玩具、家具、電器、鞋類和旅游用品等消費(fèi)品類別,特別是那些以中國(guó)為主要供應(yīng)商的產(chǎn)品。
過去幾年,美國(guó)經(jīng)歷了高通脹,消費(fèi)者變得更加節(jié)儉,減少了非必要支出,這已經(jīng)打擊了美國(guó)零售商和消費(fèi)品公司的銷售業(yè)績(jī)。NRF負(fù)責(zé)供應(yīng)鏈和海關(guān)政策的副總裁喬納森·戈?duì)柕拢↗onathan Gold)表示:“零售商嚴(yán)重依賴進(jìn)口產(chǎn)品和制造零部件,這樣他們才能以合理的價(jià)格為客戶提供各種各樣的產(chǎn)品?!比欢?,特朗普的關(guān)稅提議將迫使進(jìn)口商支付更高的關(guān)稅,這些成本最終將轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者,使得商品價(jià)格上漲,進(jìn)一步削弱消費(fèi)者的購(gòu)買力。
不僅如此,關(guān)稅的實(shí)施將對(duì)低收入家庭造成更大的沖擊,進(jìn)一步緊張他們的預(yù)算,增加日常用品的購(gòu)買成本。盡管關(guān)稅是由美國(guó)進(jìn)口商支付的,但由于關(guān)稅水平過高,零售商難以自行消化這些成本,必須將其轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。以李維斯和耐克等知名品牌為例,這些公司的部分產(chǎn)品來(lái)自墨西哥等國(guó)家,面臨關(guān)稅增加后,可能別無(wú)選擇,只能提高價(jià)格,將成本轉(zhuǎn)嫁給最終消費(fèi)者。
NRF預(yù)測(cè),美國(guó)11月至12月的假日銷售額將增長(zhǎng)3.5%,達(dá)到9890億美元,這將是六年來(lái)的最低水平。這一預(yù)測(cè)反映了關(guān)稅政策對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)的負(fù)面影響,尤其是在假日購(gòu)物季節(jié),消費(fèi)需求本應(yīng)達(dá)到高峰,但由于關(guān)稅導(dǎo)致的價(jià)格上漲,消費(fèi)者的購(gòu)買意愿可能受到抑制。
特朗普不僅對(duì)中國(guó)商品提出高額關(guān)稅,還將矛頭指向美國(guó)的鄰國(guó)墨西哥。當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月29日,特朗普在北卡羅來(lái)納州羅利市的競(jìng)選集會(huì)上宣布,除非墨西哥政府遏制非法移民越境,否則一旦他當(dāng)選,將對(duì)所有從墨西哥進(jìn)口的產(chǎn)品征收25%的關(guān)稅,并且可能將稅率升級(jí)至100%。這一計(jì)劃的潛在影響更加嚴(yán)重。根據(jù)美國(guó)貿(mào)易代表辦公室的報(bào)告,2022年美國(guó)與墨西哥之間的貿(mào)易總額約為8550億美元,其中近5000億美元來(lái)自美國(guó)對(duì)墨西哥的進(jìn)口商品。
特朗普表示,如果墨西哥政府不采取措施遏制非法移民,他將立即對(duì)其出口到美國(guó)的所有物品征收25%的關(guān)稅,若25%的關(guān)稅未能奏效,則將逐步提高至50%、75%,甚至100%。這一激進(jìn)的貿(mào)易政策不僅將對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)造成沖擊,也可能引發(fā)中美之間的更大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn)。
英國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)研究所(NIESR)在11月6日發(fā)布的季度報(bào)告中警告稱,如果特朗普上臺(tái)并實(shí)施這些關(guān)稅政策,全球GDP將在五年后萎縮2%,貿(mào)易量將下降6%。報(bào)告指出,美國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模預(yù)計(jì)將萎縮3%至4%,主要原因是物價(jià)上漲降低了消費(fèi)者支出,美聯(lián)儲(chǔ)將提高關(guān)鍵利率以抑制通脹,從而削弱投資支出。
此外,與美國(guó)有密切貿(mào)易聯(lián)系的國(guó)家也將遭受重大損失。墨西哥的經(jīng)濟(jì)規(guī)模預(yù)計(jì)將萎縮5%,加拿大將萎縮3.5%,英國(guó)、瑞士、匈牙利、波蘭、新加坡、韓國(guó)、捷克和土耳其等國(guó)也將面臨巨大經(jīng)濟(jì)壓力。這些國(guó)家將因美國(guó)關(guān)稅政策的調(diào)整,失去重要的出口市場(chǎng),導(dǎo)致其本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩。
美國(guó)農(nóng)業(yè)部門尤為擔(dān)憂,特朗普的關(guān)稅計(jì)劃可能導(dǎo)致美國(guó)農(nóng)民遭遇數(shù)十億甚至數(shù)百億美元的損失。美國(guó)國(guó)家玉米種植者協(xié)會(huì)和美國(guó)大豆協(xié)會(huì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家在報(bào)告中指出,如果貿(mào)易戰(zhàn)的經(jīng)濟(jì)損失與2018年特朗普首輪貿(mào)易戰(zhàn)期間相似,美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口可能會(huì)大幅減少。具體而言,若中國(guó)取消對(duì)美國(guó)大豆的現(xiàn)有關(guān)稅豁免,美國(guó)對(duì)華大豆出口可能減少多達(dá)1600萬(wàn)噸,降幅超過50%;玉米對(duì)華出口預(yù)計(jì)也將減少84%以上,即220萬(wàn)噸。新一輪貿(mào)易戰(zhàn)中,若中國(guó)征收新的報(bào)復(fù)性關(guān)稅,美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域的損失將更加嚴(yán)重。
與此同時(shí),墨西哥作為美國(guó)玉米的主要買家,其對(duì)美國(guó)大豆的采購(gòu)量也在不斷增加。美國(guó)農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示,2023/24銷售年度,中國(guó)購(gòu)買了約2440萬(wàn)噸美國(guó)大豆,而墨西哥僅購(gòu)買了480萬(wàn)噸。然而,特朗普威脅對(duì)墨西哥進(jìn)口商品征收高額關(guān)稅,將進(jìn)一步擠壓美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在中國(guó)和墨西哥市場(chǎng)的份額,迫使中國(guó)更加依賴巴西等南美國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)。
巴西有望成為特朗普關(guān)稅政策的最大受益者。美國(guó)國(guó)家玉米種植者協(xié)會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Krista Swanson表示,隨著貿(mào)易戰(zhàn)的加劇,巴西的農(nóng)業(yè)部門將迅速填補(bǔ)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的空缺。根據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù),巴西自2012年大豆產(chǎn)量首次超過美國(guó)以來(lái),其農(nóng)業(yè)部門一直穩(wěn)步增長(zhǎng),預(yù)計(jì)到2032年,巴西將占全球大豆出口市場(chǎng)份額的近61%。一旦美國(guó)對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口受限,巴西將迅速增加出口,推高其農(nóng)產(chǎn)品需求和出口溢價(jià)。
此外,StoneX Group首席大宗商品經(jīng)濟(jì)學(xué)家Arlan Suderman提醒稱,如果特朗普勝選并重啟貿(mào)易戰(zhàn),將迅速影響中國(guó)對(duì)美國(guó)谷物的需求。然而,無(wú)論誰(shuí)在11月5日的大選中獲勝,中國(guó)對(duì)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的需求都可能因地緣政治緊張局勢(shì)和價(jià)格因素而下降。Suderman指出:“關(guān)稅當(dāng)然是價(jià)格等式的一部分,但從根本上而言,中國(guó)也在擺脫對(duì)美國(guó)谷物的依賴?!?/p>
面對(duì)可能的關(guān)稅政策,美國(guó)政府和企業(yè)需要采取更加靈活和多元化的策略來(lái)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化。通過加強(qiáng)與其他國(guó)家的貿(mào)易合作,尋找新的出口市場(chǎng),以及提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值和競(jìng)爭(zhēng)力,美國(guó)農(nóng)業(yè)部門可以在一定程度上緩解貿(mào)易戰(zhàn)帶來(lái)的沖擊。同時(shí),政府也應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技和創(chuàng)新的支持,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量,以增強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
總體來(lái)看,特朗普在2024年總統(tǒng)選舉中的勝選,不僅將對(duì)美國(guó)的貿(mào)易政策產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,也將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)格局和國(guó)際貿(mào)易關(guān)系帶來(lái)重大變化。高額關(guān)稅政策的實(shí)施,將迫使全球供應(yīng)鏈重新調(diào)整,影響消費(fèi)者的購(gòu)買力,壓制全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此,各國(guó)政府和企業(yè)需密切關(guān)注貿(mào)易政策的變化,積極調(diào)整戰(zhàn)略,以應(yīng)對(duì)潛在的經(jīng)濟(jì)沖擊,確保在全球市場(chǎng)中的穩(wěn)定與競(jìng)爭(zhēng)力。
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