2023年7月7日，海關(guān)總署發(fā)布了第86號公告，對于通過深圳前海聯(lián)合交易中心進(jìn)口、交易的非種用大豆，即”離岸現(xiàn)貨交易大豆”的監(jiān)管進(jìn)行了明確規(guī)定。這并非是首次對離岸現(xiàn)貨交易大豆進(jìn)行規(guī)定，2023年以來，商務(wù)部與海關(guān)總署已發(fā)布多項(xiàng)相關(guān)公告。不過，第86號公告相較于前期的公告更為完善，具體涉及保稅交易庫認(rèn)定、檢疫審批、申報(bào)和計(jì)稅、調(diào)運(yùn)管理等多個(gè)方面。

保稅交易庫作為離岸現(xiàn)貨交易大豆的重要環(huán)節(jié)，其認(rèn)定規(guī)則在第86號公告中得到了明確。保稅倉庫需要向海關(guān)提交《保稅交易庫申請表》，并經(jīng)過海關(guān)檢查確認(rèn)其滿足防疫要求后，才能被認(rèn)定為保稅交易庫。此外，經(jīng)營這類庫的企業(yè)還需在進(jìn)境糧食檢驗(yàn)檢疫管理系統(tǒng)中申請相應(yīng)的賬號。

針對離岸現(xiàn)貨交易大豆的進(jìn)口，第86號公告詳細(xì)規(guī)定了其檢疫和申報(bào)規(guī)則。進(jìn)口商在大豆進(jìn)境前，可以將已認(rèn)定的保稅交易庫作為存放場所，并申請進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證。此外，當(dāng)大豆進(jìn)入保稅交易庫時(shí)，收貨人或其代理人需要完成報(bào)關(guān)或備案，并按照規(guī)定填寫相關(guān)信息。當(dāng)大豆調(diào)出保稅交易庫時(shí)，收貨人或其代理人則需要辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)，并完成納稅申報(bào)。

第86號公告對大豆在保稅交易庫內(nèi)的調(diào)運(yùn)管理進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。首先，大豆在離開口岸監(jiān)管區(qū)域前，境內(nèi)收貨人需要提交聯(lián)系單，并注明大豆在保稅交易庫的具體位置。其次，大豆在調(diào)出保稅交易庫前，前海聯(lián)交中心需要向保稅交易庫經(jīng)營企業(yè)提供出庫指令和出倉提貨信息，而經(jīng)營企業(yè)則需在糧食系統(tǒng)中填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。此外，調(diào)出后的大豆應(yīng)直接被運(yùn)送到具備防疫、處理等條件的加工企業(yè)，進(jìn)行后續(xù)加工處理。